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“減優綠”,山西破解資源型經濟轉型難題

2019-9-6 8:55:28 來源:中國礦業報 作者:科源文

新中國成立70年來,山西為國家經濟建設做出了巨大貢獻。但作為重要的能源和工業基地,山西因煤而興,也因煤而困。對煤炭的過度依賴一度讓山西經濟疲軟乏力,亟待在轉型創新中煥發新的活力。

“山西是煤炭大省,曾點亮過全國一半的燈。現今,山西已堅定走上資源型經濟轉型發展之路,煤炭領域正在‘減優綠’,新興產業快速崛起,對煤炭的依賴已經降低。當前,我們正按照黨中央的決策部署,抓好能源革命綜合改革試點,全面實現從‘煤老大’到‘能源革命排頭兵’的歷史性跨越。”在國務院新聞辦9月5日舉行的新聞發布會上,山西省委書記、省人大常委會主任駱惠寧表示。

2010年,山西被正式批復設立國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區。這是全國唯一的全省域國家級綜合配套改革試驗區,分量之重不言而喻。山西省委書記駱惠寧說,山西必須不辱使命,奮力建設資源型經濟轉型發展示范區,讓山西資源型經濟轉型發展全面破題、走在前列,為整個資源型地區經濟轉型發展貢獻“山西智慧”。

去年,山西煤炭產業占規模以上工業增加值比重下降2.5個百分點,制造業占比提高2個百分點;今年一季度,山西全省制造業增加值增長8.3%,快于煤炭工業0.5個百分點……曾經的煤炭大省,正在逐步轉型為一個以技術為驅動、以高端制造業、綠色能源、優質化工產品為主導的創新型省份。山西邁出構建現代化產業體系的堅實步伐。

前不久,中央深改委會議審議通過《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》,這是繼2017年國務院出臺《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》之后,對山西的又一次強有力的支持,賦予了山西新的國家使命。

駱惠寧介紹,近年來,山西堅決落實習近平總書記的指示要求,開啟了高質量轉型發展的嶄新歷程。主要目標是,努力建設資源型經濟轉型發展示范區,打造全國能源革命排頭兵,構建內陸地區對外開放新高地。

建設“示范區”,就是針對資源型經濟轉型這個世界性難題,努力以改革促轉型、以創新強轉型,推動資源高效綜合利用,擺脫對資源的過度依賴,加快先進制造業等新興產業發展,全面構建起山西現代產業體系。打造“排頭兵”,就是山西要在能源消費、供給、技術、體制革命和國際合作等方面走在前作表率,努力為全國探路領跑,維護國家能源安全,造福人類發展。

建設資源型經濟轉型發展示范區,主攻方向是構建現代產業體系,實現路徑是一手抓新興產業培育壯大,一手抓傳統產業改造升級。2018轉型項目建設年、2019深化轉型項目建設年,山西緊緊牽住項目建設這個牛鼻子持續發力。

今年以來,山西大力推進華翔智能化工廠、錦波醫藥人源Ⅲ型膠原蛋白、潞安180技改擴產、太鋼高端碳纖維千噸級基地三期、中電科三代半導體等項目建設,著力打造高端裝備、軌道交通、新能源汽車、生物醫藥、現代煤化工、新材料等支柱性產業集群。新一代信息技術、大數據、物聯網、人工智能、增材制造、通用航空、節能環保等高成長性產業集群正蓬勃生長。

駱惠寧表示,當前山西經濟結構明顯優化。山西主動推動煤炭產業走“減優綠”之路,橫下一條心,大力培育新興產業。煤炭去產能走在全國前列,今年上半年新能源裝機占比超過30%,整個能源生產和消費正朝著革命性的方向挺進。近兩年全省煤炭年均增長1.9%,遠低于全國增長水平,制造業年均增長9%,信息技術、高端裝備、生物醫藥、通用航空、光機電、現代煤化工等產業集群快速挺起。按同比口徑計算,2018年煤炭占工業比重下降2.5個百分點,預計到2022年將實現工業內部制造業和煤炭業比重的歷史性反轉。

駱惠寧指出,能源是文明發展的動力。當前,全球能源供需格局發生重大變化,中國是世界上最大的能源生產和消費國。在山西開展能源革命綜合改革試點,對加快能源結構調整、保障國家能源安全意義重大。山西作為我國重要的綜合能源基地,近年來在能源革命上做了一些探索,目前正在推出一批變革性、牽引性、標志性的重大舉措。比如,深化煤炭供給方式變革、探索煤炭綠色智能開采新模式,改革煤層氣開發和管理體制,構建清潔低碳高效用能模式,推動能源關鍵領域科技創新,開展能源商品期現結合交易,建設國際能源合作平臺等。山西要通過綜合改革試點,建成全國煤炭綠色開發利用基地、非常規天然氣基地、電力外送基地、現代煤化工示范基地和煤機科技創新成果轉化基地。

近年來,山西推出了一批具有山西特點的重大改革。駱惠寧舉例說,山西煤炭供給側結構性改革,三年累計退出煤炭過剩或落后產能8841萬噸,去產能總量全國第一,對促進煤炭生產方式的轉變、煤炭市場的穩定發揮了重要作用。與此同時,推動煤炭先進產能占比由2016年的36%提高到目前的68%。

今年2月在外交部山西全球推介活動上,山西讓全世界聽到了資源型地區轉型發展的最強音。由斷崖式下滑到穩步向好,到由“疲”轉“興”,再到在“兩轉”基礎上全面拓展新局面,山西經濟一路爬坡過坎,向陽生長。資源型地區經濟轉型是世界性難題,山西加快構建現代化產業體系,為世界資源型地區經濟轉型提供了“范本”。□

網站編輯:宮莉

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