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對地勘單位黨務工作者隊伍建設的思考

——以安徽省地礦局321地質隊基層黨建及黨務工作者隊伍建設為例

2019-1-28 9:55:01 來源:中國礦業報 作者:王林雨

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局。在黨的十九大報告中,習近平同志再次強調,堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平。實踐證明,全面從嚴治黨取得了顯著成效,但隨著全面從嚴治黨不斷下移,管黨治黨要求不斷提高,基層黨務工作者隊伍建設問題日益凸顯。新形勢下,如何加強基層黨務工作者隊伍建設?在基層全面貫徹從嚴治黨要求,筆者以安徽省地礦局321地質隊基層黨建及黨務工作者隊伍建設存在的問題為基點,對加強基層黨務工作者隊伍建設進行思考探索并提出對策建議。

一、基層黨務工作者現狀及存在問題

近年來,隨著全面從嚴治黨的推進,基層黨建工作要求更高、任務更重,基層黨務工作者壓力大、事情多,尤其像321隊這樣的基層生產經營單位黨委,一方面生產經營工作任務重,同時黨建工作既要全面完成安徽省地礦局黨委的工作任務,又要貫徹落實安徽省銅陵市委工作要求,這對基層黨務工作者提出了更高的要求。因此,基層黨務工作者黨建觀念轉變不徹底、理論功底不扎實、業務能力不過關、工作方式不創新等等問題日益凸顯出來,且具有一定的代表性。

一是黨建觀念轉變不徹底。在生產經營單位,黨務工作者由于歷史原因,對黨建工作認識上有偏差,認為黨建工作是務虛,不好做實,對黨建工作重要性認識不足,有的認為黨建工作就是傳達上級精神,組織黨員開開會、學學習,有的認為經濟工作和業務工作是硬指標,黨建工作是軟任務,黨建工作擺不上應有的位置,“重業務、輕黨建”觀念根深蒂固。同時,有的黨務干部是業務骨干兼職,業務工作繁重,沒更多的時間、精力去抓黨務工作,使得基層黨建工作成為“雷陣雨”,來了任務才有安排,才完成規定動作,缺少應有的自發性和長效性。因此,黨建舊觀念沒有徹底轉變,工作上就會流于形式、被動應付、敷衍了事、蜻蜓點水。

二是理論功底不扎實。基層生產經營單位的黨務工作者多是兼職,像321地質隊黨支部書記全都是兼職,有的還是業務骨干,平時忙于業務和專業技術,對黨的理論知識學習不系統、不深入,理論功底不扎實,有的對馬克思主義基本原理都認識不清,對黨的大政方針學習也只停留在表面,只知道“是什么”,沒有探究“為什么”、“怎么做”的問題。因此,運用理論指導實踐的能力就無從談起,面對繁雜的黨建工作,要么疲于應付,要么就當“甩手掌柜”,對黨建工作只求按照上級要求走過場,不求實效,更不用說凝心聚力抓黨建了。

三是業務能力不過關。新形勢下,基層黨建工作要求規范化、程序化、標準化,但基層黨務工作者大都還是“走老路”,憑經驗做黨務工作,業務能力不過關。當然,這和基層黨務工作兼職化、邊緣化,黨務工作者年齡老化不無一定的關系,此外基層黨務工作者缺少系統的、有針對性的培訓也是重要原因。因此,基層黨務工作者業務能力不過關現象普遍存在。

四是工作方式不創新。新形勢下,基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況發生了深刻的變化,基層黨建工作方式方法要不斷創新,但基層黨建工作往往是“穿新鞋,走老路”,基層黨務工作疲于應付,不思考、不研究,缺乏創新精神。在這信息化多媒體時代,有的黨組織生活會仍停留在讀讀報、學學文件、開開會等傳統、陳舊的活動方式上,教育手段方式單調、枯燥,缺乏吸引力和情趣性,這不僅削弱了教育的效果,而且嚴重影響了黨組織活動的作用,給大家造成組織生活只是一種形式而已的錯誤認識。

二、加強基層黨務工作者隊伍建設思考及對策建議

針對全面從嚴治黨要求與基層黨建凸顯問題的矛盾,強化基層黨務工作者隊伍建設是關鍵。每個基層單位工作實際雖不盡相同,但黨建及黨務工作者隊伍建設面臨問題大同小異,筆者以321地質隊黨建工作實際為出發點,深入分析思考,提出加強基層黨務工作者隊伍建設意見建議。

(一)扭轉觀念,強化黨建工作思想引領。

基層黨務工作者思想觀念轉變不徹底,主要原因:一是定崗定位使其產生思想偏差。基層生產經營單位黨支部書記往往是副職兼任,其自身主要從事業務和技術工作,這樣易于形成黨務工作是“順代”的觀念,思想上自然而然不重視黨建工作。二是考核獎勵以生產經營為主。基層生產經營單位雖然也有黨支部目標管理考核,但衡量工作優劣主要看效益,其獎勵、評先評優側重于效益,其次才考慮黨建工作,這樣易于產生生產經營為主,黨建為輔的簡單“排位”觀念。

如何扭轉這樣的思想觀念?一要準確定位。黨支部書記就要主管黨務,主抓黨建工作,其黨建工作做得好不好是衡量完成工作職責的唯一標準,摒棄“順代”做黨務的錯誤認識。二要徹底扭轉思想觀念。擺正生產和黨建是相輔相成、相互促進、相互提高、密不可分的位置關系。基層黨務工作者要通過充分發揮黨組織的政治優勢、組織優勢來引導和調動廣大干部職工的積極性和創造性,增強凝聚力,促進生產經營工作;要把黨建和生產經營工作緊密結合,把黨建工作滲透到改革發展和生產經營每個環節,把改革發展和生產經營中的難點作為黨建工作的重點,找準黨建工作與生產經營的結合點,做到黨建與生產經營合拍共振。

(二)加強學習,強化理論功底和黨建業務能力。

基層黨務工作者理論功底不深,黨建業務能力不強,主要原因:一是學習自覺性不夠。基層黨務工作者在做黨建工作之初,對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足,理論學習不夠重視,學習自覺性、積極性和主動性不足,大多數存在以干代學的現象,認為黨務工作誰都能做,一邊干一邊學,即使在工作遇到難題,也只是碎片化地學習了解,沒有深入系統學習。二是黨建業務能力培訓少,缺乏系統性。基層黨務工作者,尤其是生產經營單位的黨支部書記、黨小組組長等很難有系統性的培訓機會,僅有的培訓隨意性強,缺乏針對性和有效性。到目前為止,好像還沒有一套系統的基層黨務干部培訓教材,黨務業務能力培訓的缺失,使得基層黨務工作者業務能力不強,開展黨務工作底氣不足。

如何使基層黨務工作者專業化?一要主動、自覺加強黨的理論知識學習。黨務工作者一定要克服黨的理論知識博大精深,難以掌握的畏難心理,消除“黨務工作靠實踐經驗”的錯誤觀念,要制定學習計劃,系統、長期、深入地學習,不斷夯實理論功底。二要強化黨務業務能力培訓。黨務工作每一項都有嚴格的要求和規范的程序,沒有專門、系統的培訓,僅靠在實際工作中摸索,將造成黨務干部理論思維水平低,抓黨建工作重要性認識不足,對黨組織的職能作用不了解等問題。因此,黨務工作培訓要分“大培訓”與“小培訓”,“大培訓”是指在一定層面上對黨務工作者系統開展黨的基本理論知識培訓,讓黨務工作者掌握最起碼的理論知識,不然有的人連馬克思主義基本原理都沒有弄懂,他如何理解在當代馬克思主義仍然具有鮮活的生命力?“小培訓”是指在一定的工作范圍內,對黨務工作規范、程序及要求進行培訓,使其開展黨務工作得心應手。

(三)創新方式,強化黨建工作實效性。

創新是一個政黨永葆生機的力量源泉。習近平同志高度重視黨的建設創新問題,他對黨的建設創新特別是基層黨建工作創新提出了許多新思想、新要求。當前,基層黨務工作創新不足,主要原因:一是基層黨務工作者年齡老化。在一些基層生產經營單位,黨務工作者往往年齡老化,像321地質隊11個基層黨支部書記,80后的僅有兩位,70后也只有兩位,其余都是60后。基層黨務工作者年齡老化問題是普遍存在的,很多人狹隘地認為“黨務工作虛,無實權、又沒錢,弄不好討人嫌”。因此,一些年富力強,懂專業的優秀干部很少愿意從事黨務工作。久而久之,造成了基層黨務工作者年齡偏大,工作老套,創新不足。二是基層黨務工作者缺乏創新意識。黨務工作滿足于怎么要求,怎么辦;怎么布置,怎么干,把完成規定動作當作最高要求。久而久之,基層黨建工作形成固有的“套路”,“年年歲歲花相似,歲歲年年事相同”,黨建工作“霧里看花,水中望月”,缺少有效平臺和載體。

如何創新基層黨建工作?一要注重基層黨建干部選拔。要選用學歷高、能力強、年紀輕的干部,注重選用文史、經濟、管理等綜合性人才,不斷優化基層黨務工作者隊伍知識結構,同時建立健全基層黨建干部評價考核晉升機制,在待遇上與行政干部保持一致,防止“老、弱、偏”傾向的出現,讓基層黨建干部充滿活力、充滿創造力。二要搭建創新載體和平臺。要使基層黨建工作喜聞樂見、豐富多彩,基層黨務工作者要打破傳統黨建工作方式方法,緊跟時代不斷創新,要搭建創新載體和平臺。一是創新黨員學習載體。像321地質隊很多黨員長期工作生活在野外,黨支部集中學習機會難得,這樣就可以利用多媒體信息化,搭建微信群、QQ群平臺,在群內發布學習內容,供廣大黨員學習交流討論;此外可以和地方黨校開展合作,舉辦黨員干部黨建基本理論知識培訓班,有針對性地對黨員干部進行基本理論知識培訓。同時,黨支部集中學習可以采用論壇的形式,每一個黨員就一個專題開設講座,注重用常人、常事、常理解讀重大理論、重大問題,讓身邊人黨員干部登上講壇,一方面使授課者能深入學習研究,另一方面提升黨支部學習活力。二是創新黨員活動平臺。搭建黨員干部喜聞樂見的創新平臺,把黨組織生活開展得豐富多彩,設置黨員主題實踐活動研究小組,以黨小組或者黨支部為單位,一段時間以某個專題開展主題實踐活動和進行調查研究,使其有目標、有任務地開展組織生活;設置黨員志愿服務崗,主動引導黨員走出單位、走進社會開展志愿服務活動,在社會大課堂中錘煉黨性修養,陶冶高尚情操,不斷提高黨員的綜合素質。

基礎不牢,地動山搖。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,也是實現黨的領導和執政目標的支撐。在新的時代背景下,基層黨務工作面臨新形勢、新要求、新任務,這要求基層黨務工作者緊跟時代步伐,與時俱進,刻苦學習,大膽創新,努力提高自身的思想政治素質和業務能力。只有這樣,才能不斷提高工作能力水平,確保基層黨建工作扎實有效地開展。□

(作者單位:安徽省地礦局321地質隊)

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